万年县不动产登记中心始终秉持以人民为中心的发展理念,紧紧围绕自然资源部便民利民窗口建设标准,严格落实上级部门不动产登记队伍作风和素质提升专项行动要求,坚定不移地持续优化服务大厅窗口建设。通过深度融合党建引领与业务创新,精心打造“万云登”服务品牌,全力构建更高水平、更高效率、更优服务的不动产登记窗口,切实为群众和企业提供优质、便捷、高效的不动产登记服务。
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党建引领,建设红旗窗口
一是突出党建引领,激发业务创新活力
围绕“万云登”服务品牌内涵,积极推进“万云登”党建服务品牌实施方案,以党建为核心驱动力,带动登记业务持续创新发展。通过党组织的引领作用,将党的先进理念和服务宗旨融入到每一个业务环节,推动不动产登记工作不断适应新时代发展需求。
打造“党员先锋岗”,激励党员在业务办理和服务群众中勇挑重担、冲锋在前,发挥模范带头作用,以实际行动践行党的初心和使命。
扎实落实年度培训计划,精心设计培训课程,涵盖党的理论知识、不动产登记法律法规、业务操作技能等内容。通过集中学习、案例分析、实地演练等多种方式,促进工作人员将理论知识与实践操作紧密结合,不断提升业务水平和服务质量。
二是突出党风廉洁,筑牢作风建设防线
严守纪律底线,落实“六不准”要求。中心全体工作人员严格遵守不动产登记“六不准”要求,坚决杜绝违规操作和以权谋私行为。通过定期组织学习和警示教育活动,让每一位工作人员深刻认识到廉洁自律的重要性,时刻保持清醒头脑。
健全廉洁预警与防控机制。建立健全廉洁预警机制和关键节点廉政提醒制度,在重要节假日、重大业务办理等关键时期,及时发布廉政提醒,做到防微杜渐。
强化质量检查与社会监督。不断强化不动产登记质量检查工作,建立严格的质量审核制度,对每一笔登记业务进行细致审核,确保登记信息的准确性、完整性和合法性。
三是突出党群融合,提升窗口服务满意度
以“青年志愿服务队”为主体,深入开展“登记服务进社区”活动,主动走进多个社区,为群众提供现场咨询、业务办理等服务,让群众在家门口就能享受到便捷的登记体验,实现立等可取的高效服务。
针对老年人、病人等特殊群体,提供贴心的上门服务。志愿者们主动上门为特殊群体办理前置委托或受理登记业务,切实解决他们的办事难题,让特殊群体感受到社会的关爱和温暖。
积极实施“免费送证”服务,在业务办理完成后,及时将不动产权证书免费邮寄到群众手中,为群众提供便捷的后续服务,节省群众的时间和精力。
定期开展宣传活动,向群众宣传不动产登记政策,解答群众关心的问题,提高政策的知晓度和普及度,拉近与群众的距离。
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聚焦 “四化”,打造服务窗口
一是聚焦硬件环境质量“规范化”
科学规划功能区布局。全面落实窗口建设标准,对服务大厅的业务办理区进行合理规划,根据业务类型和办理量设置相应数量的办事窗口,优化窗口布局,确保业务办理高效有序。打造舒适的等候休息区,为群众提供舒适的等候环境,缓解群众办事的焦虑情绪。规范宣传资料摆放区,分类摆放不动产登记相关的法律法规、办事指南、宣传手册等资料,方便群众随时取阅,获取准确的信息。
设立企业服务专窗,助力企业发展。专门设立企业服务专窗,为企业提供一站式服务。针对企业办理不动产登记业务的特点和需求,优化办理流程,简化手续,提供高效、快捷的服务,为企业发展创造良好的营商环境。
二是聚焦窗口设置“集成化”
推行“一岗通办”模式,提升综合服务能力。设置“一岗通办”窗口,打破传统业务界限,对工作人员进行多业务培训,使其具备办理多种不动产登记业务的能力。通过整合申请材料、优化业务流程、深化信息共享和交互,实现一个窗口受理、办理多项业务,提高服务效率和质量。
优化业务流程,压缩办理时限。对不动产登记业务办理流程进行全面梳理和优化,去除繁琐的环节和不必要的手续,简化申请材料,提高审批效率。持续压缩业务办理时限,一般登记业务实现“立等可取”,提高企业和群众的办事体验。
三是打造服务专窗“特色化”
开通“企业直通车”专窗,为企业提供优先办理、专人服务、跟踪督办等特色服务。针对企业的紧急业务需求,开辟绿色通道,加快办理速度,助力企业及时解决不动产相关问题,促进企业发展壮大。
设立特殊群体绿色通道,体现人文关怀。设立“老弱病残”、军人“绿色通道”,为特殊群体提供优先办理服务。在窗口设置明显标识,安排专人引导特殊群体办理业务,提供必要的帮助和关怀,确保他们能够顺利、快速地办理不动产登记事项,实现“登记无忧”。
推出个性化服务举措,满足多样化需求。根据不同业务类型和群众需求,不断推出个性化的服务举措。针对复杂业务提供预约上门服务,为行动不便的群众提供特殊便利;针对紧急业务需求,提供加急服务,确保群众在最短时间内完成登记业务。通过多样化的服务模式,满足群众的个性化需求,提升群众的满意度。
四是加强大厅管理“制度化”
完善制度体系,确保工作有章可循。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、业务回访、窗口巡查、廉洁预警等制度,形成一套完善的制度体系。明确各项制度的具体内容和执行标准,确保每一位工作人员清楚了解自己的职责和工作要求,使各项工作在制度的框架内规范运行。
强化监督管理,提升服务质量。通过定期的业务回访,及时了解群众对服务的满意度和意见建议,对群众不满意的地方及时进行整改和优化。加强窗口巡查,检查工作人员的服务态度、工作纪律、业务办理情况等,及时发现和纠正问题,规范工作人员的行为举止和服务态度。不断强化内部管理和风险监督,确保不动产登记服务质量的持续提升。
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“四个一”,塑造智慧窗口
一是“一网通办”赋能窗口升级
构建“不见面登记”格局,提供便利化选择。大力推动“远程申请,线上办理,免费邮寄”的“不见面登记”模式,依托互联网技术,打造便捷的网上办事平台。借助“万云登”的云登记服务平台和“云”技术,原本需要线下办理的个人二手房转移登记、个人新购商品房转移登记(新房)、个人和企业办理不动产抵押登记、查封登记、注销登记等高频事项登记业务,现已拓展至线上办理。以前,群众在办理不动产登记时,往往需要前往房屋所在地的不动产登记中心窗口办理,需要异地往返,从交材料到拿证,还需向住建、税务、水电气、金融、不动产登记等部门多次提交材料,多次跑腿、周期长,增加了办事企业和群众的交易成本,也严重影响了行政效率和服务体验。如今通过“万云登”云平台,企业和群众只需通过电脑或手机登录平台,即可随时随地申请办理不动产登记业务,无需亲自到窗口排队办理,为出行不便利、时间不充裕、身体不允许的申请人提供了极大的便利。
优化网上办事平台,提升用户体验。不断优化网上办事平台的功能和界面设计,提高系统的稳定性和易用性。简化操作流程,增加在线引导和提示功能,让群众能够轻松上手,顺利完成在线申请和办理业务。同时,加强平台的安全防护,保障群众的信息安全。
二是数据赋能“一站式办理”
扩大电子签名等应用,实现数字化办理。持续扩大电子签名、电子签章、电子证照互认面,积极推广应用电子签名和电子签章技术,实现不动产登记相关文件的在线签署和认证。同时,加快电子证照的推广应用,实现电子证照与纸质证照具有同等法律效力,进一步提高登记业务数字化办理水平。
完成与相关平台的深度对接,实现不动产登记信息与其他部门信息的实时共享和交互。例如,与税务、住建、公安、民政、市管、金融等部门的系统对接,实现数据的自动推送和获取,减少人工干预,提高业务协同办理效率。全面实施不动产登记业务全程网办,即可完成“一点登记、一网协同、一次办好”,大大缩短了抵押业务办理时间。深化推行不动产登记领域等相关业务协同办理,让数据多跑路,群众少跑腿,为企业和群众创造“线上办、移动办、快速办、跨区域办”的新式办理体验,真正实现不动产登记从“一次办好”到“零跑腿”的转变,持续增强人民群众获得感和满意度。
三是窗口提速“一小时办结”
加大线上资料预审力度,确保材料准确完整,对申请材料进行初步审核。通过不动产登记中心门户网、在线咨询等方式,提前告知群众所需材料和注意事项,帮助群众准备齐全、准确的申请材料。对不符合要求的材料及时指导群众进行修改或补充,确保正式受理时材料的完整性和准确性,提高业务办理效率。
深入实施数据对接,提高信息获取效率。深入推进与民政、公安、住建等部门的数据对接,实现一窗调取相关部门信息。在业务办理过程中,工作人员无需群众提供额外的证明材料,即可直接从相关部门系统中获取所需信息,如婚姻状况、户籍信息、房屋交易信息等,减少了群众的信息填报和提交,提高了办事效率,实现“一小时办结率”的稳步提升。
四是线下优化“一窗通办”
万年县不动产登记中心在全省率先启动了“网签备案即预告”一件事改革,通过双平台互联互通,统一电子楼盘表和数据,建立了统一的数据中心。以前的工作模式,企业和群众在办理网签备案和预告登记时,常常需要在开发企业、住建局和不动产登记中心之间来回奔波,增加了时间和精力的消耗。改革后,企业和群众只需在线上“一网通办”或者线下一个窗口即可完成所有手续,大大提高了办事效率,彻底解决了多地跑、来回跑的问题。
设计并发布详细的业务流程图,通过服务大厅展示、官方网站发布、微信公众号推送等多种渠道,向群众广泛宣传业务办理流程。业务流程图采用直观、易懂的图形和文字相结合的方式,清晰展示每一个办理步骤和所需时间,让群众一目了然,方便群众提前准备材料,按照流程顺利办理业务。
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创新服务,夯实创新窗口
一是制度贯通,保障业务规范有序开展
制定操作手册,提供业务办理指南。依据相关法律法规,结合本地实际情况,制定详细的《万年县不动产登记服务指南》。手册涵盖了各类不动产登记业务的办理流程、收件标准、审核要点、注意事项等内容,为工作人员提供了全面、准确的操作指南和规范。工作人员在办理业务时,严格按照手册要求进行操作,确保业务办理的合法性和准确性。
二是理念贯通,推动创新服务举措落地
开展特色登记业务,探索服务新模式。大力开展特色登记业务,在实现“网签备案即预告登记”的基础上,通过数据共享,将商品房网签备案、预售商品房预告登记、预告抵押权登记的申请材料进行合并,跨部门实现了商品房网签备案、预告登记与抵押权预告登记三类业务集成合一,也就是“网签备案即双预告登记”服务。
在全省率先推出“万云登”云登记服务品牌,实现了不动产登记业务的远程办理、异地办理,“万云登”云登记服务品牌、“网签备案即双预告”一体化办理新模式、不动产登记“一码通办”服务,获得多家媒体、网站争相报道,江西省人民政府网站将其作为优秀案例展示,上饶日报、上饶新闻、万年之窗等对“万云登”云登记服务品牌进行宣传,“网签备案即双预告”一体化办理新模式入选江西省营商环境典型案例。积极发挥示范引领作用,加强与其他地区的交流与合作,共同推动不动产登记服务水平的提升。
三是方向贯通,全力化解不动产“登记难”问题
在城市发展的进程中,不动产登记曾是不少人民群众心中一块沉甸甸的石头,如今曙光已照进这一领域,难题正逐步得到化解。过去,复杂的历史遗留问题让不动产登记之路布满荆棘。在因开发商资料缺失、建设手续不全等原因,众多居民面临登记无门的困境。有的家庭为了能给房屋一个“合法身份”,多年来四处奔走,忧心忡忡,却始终无果,这不仅影响了他们的财产权益,更成为他们生活中的一大困扰。
自不动产“登记难”问题集中整治工作开展以来,万年县自然资源局坚持以人民为中心,全力化解不动产“登记难”问题,切实将老百姓急难愁盼问题切实办好。在梳理问题中发现存在:外地创业、务工人员需异地往返办证难;房地产开发企业欠缴税费,导致群众办证难;房屋未竣工验收,导致群众办证难;房地产开发企业清盘后失联,导致群众办证难等问题。万年县自然资源局党组高度重视,就化解我县不动产“登记难”问题成立工作专班,由万年县自然资源党组书记、局长翁志华亲自挂帅。针对以上四个方面的突出问题,率先创新一系列的不动产登记模式予以解决。
在解决不动产“登记难”问题的工作中,通过多部门联动、简化流程、创新服务方式等一系列措施,取得了阶段性的成果。曾经困扰群众的繁琐手续得到了简化,部门之间的信息壁垒被逐步打破,办理登记的时长大幅缩短,民众的满意度显著提升。在万年县,许多居民的脸上重新绽放出笑容。一位老人激动地说:“困扰我们家十几年的问题终于解决了,再也不用担心房子的归属问题了,现在心里特别踏实。”这些变化,让群众从忧心转为舒心,真正感受到党和政府为民生福祉所付出的努力。不动产登记难题的化解,不仅是对群众权益的保障,更是政府为民服务的生动实践,温暖了每一位受益群众的心。
持续推进“交房即交证”工作,保障房地产市场健康发展。在预防增量问题方面,持续大力推进“交房即交证”工作。加强与房地产开发企业的沟通与协作,提前介入项目建设,从项目规划、施工许可、竣工验收等各个环节进行指导和监督,确保项目符合办证条件。通过优化流程、简化手续、信息共享等措施,实现新建小区的业主在交房的同时即可拿到不动产权证书,项目在交地时即可完成土地使用权证的办理。“交房即交证”工作的有效推进,不仅保障了购房者的合法权益,也促进了房地产市场的健康稳定发展。
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以交流为翼,飞向高质量发展
今年以来,吉安市、乐平市、上饶市广信区、鹰潭市余江区、兴国县等县市(区)不动产登记部门纷纷前往万年县开展考察交流活动。万年县与各地搭建起互学互鉴的平台,各方在交流中取长补短,共同探索不动产登记服务的优化路径,为推动不动产登记工作高质量发展贡献力量。
考察人员踏入万年县政务服务大厅不动产登记服务专区,都对这里井然有序的环境留下深刻印象。窗口布局科学合理,各类标识清晰醒目,工作人员以热情周到的服务迎接每一位前来办事的群众。
在交流座谈会上,万年县毫无保留地分享了其丰富的工作经验与创新成果。围绕 “万云登” 服务品牌,详细介绍了一系列特色业务。例如,“网签备案即预告登记” 业务通过优化流程和数据共享,实现了高效办理,极大地方便了办事群众;“交房即交证” 模式从源头上保障了购房者权益,让业主在交房时就能顺利拿到不动产权证书。它以先进的科技为依托,将传统不动产登记业务全面搬上云端。民众只需通过电脑或手机登录平台,即可随时随地完成各项不动产登记申请、查询和办理流程,真正打破了时间和空间的限制。无论是身处异地的购房者,还是忙碌的企业办事人员,都能借助这一平台享受便捷、高效的服务,实现了不动产登记从 “线下奔波” 到 “指尖轻点” 的巨大转变,显著提升了服务效率和群众满意度。打通政务服务 “赣通码” 平台接口推出 “一码通办”;依托微信小程序推出 “云委托”;创新 “网签备案即预告” 一件事新模式保障群众利益。
各县市(区)考察团与万年县围绕不动产登记工作的关键议题展开热烈讨论。业务流程优化上,共同探讨如何进一步简化手续、缩短办理时限,减少群众办事成本;信息化建设方面,交流如何运用先进技术手段提升登记信息的准确性和便捷性,加强数据管理与应用;数据共享领域,积极探索打破信息壁垒的有效途径,实现部门间的高效协同;服务创新层面,分享特色服务项目、窗口设置优化策略以及人员培训经验等。
各县市(区)考察团对万年县的工作给予高度评价。这些交流活动不仅为各地自身工作改进提供了有益思路,增进了双方的友谊与合作,更为各地不动产登记服务水平的提升和行业发展注入了新的活力。通过相互学习借鉴,各地将携手共进,共同推动不动产登记事业迈向新的高度,为经济社会发展提供更坚实有力的保障。
一审:王凌
二审:杨杰
签发:李敬街